Fakta om fosterhjem: Om barn og unge som er aktuelle for plassering i fosterhjem

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har årlig siden 2005 gjennomført en kartlegging av barn og unge som er aktuelle for plassering i fosterhjem. Alle fosterhjemstjenester i Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) og Oslo kommune deltar i kartleggingen.

Kommunene i Bufetats område og bydelene i Oslo kan plassere i fosterhjem uten å be om bistand til rekruttering. Data om disse barn og unge er ikke omfattet av denne kartleggingen. Plassering i beredskapshjem er heller ikke med i tallene.

1. Barn og unge som venter på fosterhjem

Antall barn og unge

180 barn og unge har vedtak om og venter på fosterhjem per 31.01.10. Dette er en økning på 65 (56,5 %) fra året før da det var 115 barn og unge.

Det er ulike stadier i prosessen fram mot en fosterhjemsplassering, og det blir gjerne varslet om mulig behov for fosterhjem på et tidlig stadium. Prognosene viser at ytterligere 371 barn vil kunne få behov for fosterhjem innen kort tid. I tillegg forbereder 92 barn og unge innflytting per 31.01.10.

Tallet 180 refererer til de som har vedtak om plassering, men der fosterhjemmet ennå ikke er funnet. Se mer om barn og unge som muligens får behov for fosterhjem i punkt 2 i dette fakta-arket.

Om barna som venter

Gutter og jenter

Av de 180 barn og unge som venter, er det flere gutter enn jenter; 107 gutter (59,4 %) og 73 jenter (40,6 %).

Ved tidligere kartlegginger har det vært omtrent like mange gutter som jenter.

Alder

De fleste barna er i aldersgruppen 11 til 17 år - de som blir 16 år utgjør det største årskullet med 19 personer. Tidligere kartlegginger viser samme tendens.

Det er spesielt for i år at aldersgruppen 7 år er stor, med hele 15 barn som venter på fosterhjem.

Søsken

Ett av fire barn som venter på fosterhjem har søsken som samtidig skal plasseres i fosterhjem. Dette er færre enn for ett år siden, da ett av tre barn skulle plasseres med søsken.

Per 31.01.10 er det 20 søskenflokker på to søsken og to søskenflokker på tre søsken som skal bo sammen.

Kulturbakgrunn

Ett av tre barn som venter på fosterhjem, har enten en eller begge foreldre som ikke er etnisk norske. Denne andelen har gått gradvis tilbake de siste årene; 29,4 % i 2010, 33,3 % i 2009 og 36,2 % i 2008.

Bosted mens de venter

85,5 % bor i barneverntiltak mens de venter på plassering i fosterhjem. Andelen er tilsvarende som for ett år siden.

14,5 % av de barn og unge som venter bor enten med en eller begge foreldrene, sammen med nære slektninger eller personer i nært nettverk.

Ingen av de barn og unge som ventet på fosterhjem pr 31.01.10 er flyktninger eller enslige mindreårige asylsøkere som bor i omsorgssenter.

Plassering i slekt eller nettverk

For 103 barn og unge (57,2 %) var det undersøkt muligheten for fosterhjem i slekt eller nært nettverk. For 86 barn og unge var det konkludert med at slik plassering var uaktuell. I 17 saker var det ikke ferdig konkludert.

Ventetid

Ventetid	Antall 31.01.10	Andel i % 31.01.10	Andel i % 31.01.09
O dager – siste dag i 6. uke	45	25,0	30,4
F. dag i 7. uke – siste dag i 3. mnd	58	32,2	27,8
F. dag i 4. mnd - siste dag i 6. mnd	33	18,3	21,7
F. dag i 7. mnd - siste dag i 9. mnd	16	8,9	8,7
F. dag i 10. mnd - siste dag i 12. m.	5	2,8	5,2
Over 1 år	23	12,8	6,1

Det er en økning i antall barn som venter på fosterhjem, og spesielt en økning i andelen som har ventet over ett år.

Hovedårsaken til lang ventetid, er mangel på fosterhjem av det slaget barnet eller ungdommen trenger. Det er også en økende tendens til at barneverntjenesten avviser det fosterhjemmet de blir presentert – 14,1 % av sakene i 2010 mot 8,8 % året før.

Fosterhjemstjenestene arbeider ut fra at barn og unge skal være plassert i fosterhjem innen 6 uker fra vedtaksdato. Tjenestene er derfor bedt om å oppgi årsaker til ventetid lenger enn 6 uker (N=135):

Årsak	Antall 31.01.10	Andel % 31.01.10	Andel % 31.01.09
Rekrutteringssituasjonen – rekrutterer ikke nok fosterhjem av det slaget barnet trenger	54	40,0	56,0
Forhold ved barnevernsaken	21	15,6	13,8
Gitt tilbud om fosterhjem, men avvist av den lokale barneverns-tjenesten	19	14,1	8,8
Først søkt etter fosterhjem i barnets familie eller nettverk	7	5,2	5,0
Den kommunale barneverns-tjenesten har ikke hatt kapasitet til å godkjenne hjemmet som fosterhjem	5	3,7	2,5
Brukermedvirkning for barnet/ ungdommen og/eller foreldre krever lenger tid	4	3,0	0
Annet*)	25	18,5	13,8

*) Eksempel på ”annet” er saker der det skal skje et bytte av fosterhjem, eller der målsetting om tilbakeføring etter akuttplassering endres til langsiktig fosterhjemsplassering, eller kombinasjoner av de andre årsakene.

Ved valg av fosterhjem til et barn, skal barneverntjenesten legge avgjørende vekt på hensynet til barnets beste. Barneverntjenesten skal ta tilbørlig hensyn til barnets etniske, religiøse, kulturelle og språklige bakgrunn.

3 av 4 barn og unge skal plasseres i fosterhjem etter vedtak i fylkesnemnda

76,1 % av de 180 barn som venter på fosterhjem per 31.01.10 skal plasseres etter vedtak i fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker. 20,6 % skal plasseres etter vedtak om hjelpetiltak fattet i kommunen.

Vedtak i fylkesnemnda har også tidligere år vært det vanligste plasseringsgrunnlaget, med henholdsvis 72,2 % i 2009, og 75 % i 2008.

2. Barn og unge med mulig behov for fosterhjem

Ved valg av fosterhjem, skal det legges avgjørende vekt på hensynet til hva som er best for det enkelte barn. Jo flere mulige familier å velge blant og jo bedre tid fosterhjemstjenesten har på bistå barneverntjenesten med å finne fram til denne familien, jo bedre grunnlag er det for å få til en god plassering. Derfor blir fosterhjemstjenestene ofte varslet om mulige fosterhjemsplasseringer på et tidlig tidspunkt i saken.

I kartleggingen per 31.01.10 er det totalt registrert 643 barn og unge som kan være aktuelle for plassering i fosterhjem. Tallet inneholder følgende:

• 371 barn og unge trenger nærmere avklaring av om de skal i fosterhjem
• 180 barn og unge har vedtak om og venter på fosterhjem
• 92 barn og unge forbereder innflytting eller er i ferd med å flytte til nytt fosterhjem

Etterspørselen etter fosterhjem øker. Kartleggingen viser at 1224 nye barn og unge ble plassert i fosterhjem i 2009. Dette er en økning på 179 (17,1 %) fra året før. Antall barn og unge som har et mulig behov for fosterhjem, var på kartleggingstidspunktet 3,7 % høyere enn ett år tidligere.

31.01.10	31.01.09	31.01.08	31.01.07	31.01.06
Antall som kan være aktuelle for fosterhjem	643	619	579	569	543

Over halvparten av barn og unge i denne kartleggingen har ikke endelig vedtak om fosterhjem. Det betyr i praksis at det vil skje endringer, slik at ikke alle av dem til slutt vil bli fosterhjemsplassert.

Status i saker med henvendelse, søknad eller i prosess (N=463)

Status	Antall 31.01.10	% fordeling 31.01.10
Mottatt henvendelse, men vedtak ikke fattet / saken ikke oversendt fylkesnemnda	175	37,7
Mottatt søknad, saken oversendt fylkesnemnda, men vedtak ikke fattet/kjent	119	25,8
Fosterhjem vedtatt, men iverksetting bestemt utsatt	16	3,5
Plasseringsklar, vedtak fattet og fosterhjem funnet. Forbereder innflytting / i innflyttings-fase i det nye fosterhjemmet	92	19,9
Annen status	61	13,2